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                氯化鉀進口資質許可給非國營貿易“松綁”

                發布時間:2020-04-30 18:47:07    來源:中國農資傳媒

                3月31日,商務部以2020年第7號公告發布了《關於氫氧化鉀生↓產企業申請氯化鉀非國營貿易進口資格條件和申報程序》,引發了行業廣泛關註。根據公告,商務部將開啟了ξ 氫氧化鉀生產企業氯化鉀原料進口非國營貿易資質許可。

                這是繼2004年商務部許可5家復合肥生產企業農用氯化鉀進口資質之後,針對工業氯化鉀進口的一次“開閘”,為非國◇營貿易“松綁”。但是,與此同時,對於農用氯化鉀進口是否有所影響引起行業關註。近日,《中國農資》記者連線“烽火臺”的業內專家以及相關協會、企業代表,針對大家關註的問題進行了梳理。

                問題一:

                此次申報面向國內工業氫氧化鉀生產企業原料采購環節,政策出臺的背景是什麽?

                本報記者認為,此次公告發布,基於前期氫氧化鉀企業呼籲“原料進口資質放開”的呼聲。此外,氫氧化鉀企業大多承擔▅著新冠疫情期間消毒殺菌試劑生產工作。

                目前,國內氫氧化鉀生產企業包括成都華融化工有限公司、成都化工股份有限公司、青海鹽湖集團化∞工分公司、冀中能源邢臺礦業集團金牛鉀堿分公司、江蘇優利德化工有限公司等企業。日前青海鹽湖文通化工有限公司也完成了12萬噸/年氫氧化鉀→工程的可行性研究報告。據了解,企業需要符合此次文件限定的《產業結構調整指導目錄(搜狐彩票网修訂本)》有關要求、單線產能不低於5萬噸/氫氧化鉀生產能力以及非國營貿易等條Ψ件的企業,才具備申報資格。

                資料顯示,我國氯化鉀約有10%用於工業,是制造各種鉀鹽或堿如氫氧化︽鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯酸鉀的原料。而氫氧化鉀在醫藥工業中,不僅用於生產鉀硼氫、安體舒通、沙肝醇等,同時,可以作為高錳酸鉀、次氯酸鉀、次氯酸鈉等消毒劑的¤制備所需原料。

                2020年新冠疫情的爆發對中國產生巨大影響,特別是消毒殺菌劑需求激增。為此,政府相關部門為減輕企業負擔和疫情導致的不利影響,采取了一系列措施。據悉,成都華融化工有限公司作為氫氧化鉀生產企業,以及四川省和成都市疫情防控指揮部防疫ω物資消毒劑保供單位,每日向成都市無償提供150噸次氯酸鈉產品,用於市№區公共場所消毒殺菌使用,保障了應急狀態下成都市區消毒防疫產品需求。

                問題二:

                工業氯化鉀非國營貿易進口資質是否可用於農卐業?對農用氯化鉀供給有何影響?

                此次申報的工業氯化鉀非國營貿易進口資質,農用氯化鉀企業不具備申報資格,所采購的氯化鉀也不能用於農用。

                首先,此次“開閘”只針對工業領域氫↑氧化鉀生產企業開放,農用氯化鉀相關企業不具有申報資格。其次,針對企業既生產氫氧化鉀又生產硫酸鉀等農⌒用肥料的情況,監管部門制定了嚴格的監管機制。相關企業拿到」進口許可之後,用於生產氫氧化鉀的氯化鉀可以進口,用於生產硫酸鉀的氯化鉀原料不具有∑ 進口資格。監管部門通過監控該企業全年生產氫氧化鉀所需氯化鉀的總量進行核算,有效避免了非工業部分氯化鉀用於農業用途、影響農用氯化鉀市場⊙的情況。

                但是,工業用氯化鉀進口采購環節放開,或可減緩供應農業和工業雙重渠道的氯化鉀生產企業壓力,並間接釋放供應農用氯化鉀的產能。

                目前,國內氯化鉀①約有90%用於農業,即生產鉀肥和復合肥。如,作為國內最大的氯化鉀生產企業,青海鹽湖股♀份公司生產氯化鉀的95%以上為農用,工業用約◣占5%。此次“開閘”,或可緩解供應農業與工業雙重渠道的氯化鉀生產企業供給壓力,為中國糧食安全以及春耕生產再添保障。

                問題三:

                如何認定原涉農氯化鉀進口資質?是否會改變國內現存農用氯化鉀進口貿易格局?

                工業氯化鉀原料進口資質適度放〖開,對農用氯化鉀進口環節不會產生影響。

                按照《關於氫氧化鉀生產企業申請〓氯化鉀非國營貿易進口資格條件和申報程序》的規定,原經核定取得化肥邊境小額貿易進口經營權的企業和經批準具有自用鉀肥進口資質的外商投資企業,仍可自營進口。

                按照原對外貿易經濟合作部在2002年第19號公告《關於原油、成品油、化肥非國營貿易進口經營企業資格備案申請條件、申報材料和申報程序》規定,擁有化肥邊境小額貿易進口經營權的邊貿企業仍按此前有關規定執行,自然獲得非國營貿易進口經營企業資格,不再】另行備案;依法批準的外商投資企業自用及生產產品進ω 口化肥仍按此前有關規定執行,自然獲得非國營貿易進口經營企業資格,不再另行備案。但是,外商投資企業自行進口鉀肥只能自用,不得直接對外銷售。

                與此同時,每年一ぷ次的氯化鉀進口大貿易合同談判,以中國五礦化工進出口商會統籌中農、中化等企業,由邊貿鉀肥協調委員會共同協同的機制和格局不會改變。



                相關鏈接:

                我國氯化鉀采購大貿易合同參∩與企業和談判機制發生過哪些變化?


                中化獨家進口——1998年以前,由中國化工進出口總公司(現已更◤名為“中國中化集團公司”)獨家負責鉀肥進口;中國-阿拉伯化肥公司由於特殊原因可以直接從國外進口氮、磷、鉀。

                進口體◣制改革——1998年,根據國務院國發(1998)39號《關於深化化肥流通體制改革的通知》,適當增加化肥進口代理渠道,賦予中國農業生產資料集團公司化肥進口代理經營權。

                進口主體擴容——2001年,中國加入世貿組織,為維√護進口秩序、降低農民用肥成本、保護農業安全,對列入目錄的化肥(其中鉀肥包括純氯化鉀和●其他氯化鉀)實行國營貿易管理。同時允許部分非國營貿易進口,增加了中國¤化工建設總公司(目前已經整體劃轉為中國海洋石油總公司的全資子ξ公司)和華墾國際貿易有限公司(中國農墾集團總公司旗下中墾農業資源開發股份♀有限公司的子公司)2家非國有經營主體進行鉀肥進口。這4家企業可直接進口自用和對外銷售的氯化鉀(含肥料用和其他工業用)。其他企業可委托這▓4家企業『進口氯化鉀。

                增加生產企業——2004年,商務部發布2004年第52號公告,賦予5家企業鉀肥非國營貿易自營進口經營權:山東魯西化工股份有限公司↘、遼寧西洋特肥股份有限公司、山東省魯北企業集團總公司、湖北洋豐股份有限公司、中國石油天然氣集團公司。這5家企業擁有的鉀肥進口經》營權的限制條件是:只限自用,不得用於經營銷售。

                渠道日益多元——近年來,隨著中國“走出去”的戰略←步伐,中國企業在海外建立了多個鉀肥開發、生產基地,產能已達百萬噸以上。


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